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(中央社記者江明晏台北20日電)前國家通訊傳播委員會(NCC)主委蘇蘅今天出席論壇,談及「數位匯流下的NCC角色」,她認為監理和興利的角色不是對立的,可以用監理的手段,給個案一些積極的角色去做。

世新大學適逢60週年校慶與法學院20週年院慶,世新大學法學院今天舉辦「世新法律大師講壇」,前NCC主委、政治大學新聞學系教授蘇蘅今天以「數位匯流下的NCC角色」為題發表看法。

蘇蘅表示,NCC是2006年2月22日成立,第一個依據「中央行政機關組織基準法」設立中央二級機關的獨立機關;有人說NCC是師法美國獨立機關FCC(聯邦通信委員會),但她認為,NCC只學了半套,對政策規劃範圍和目標不夠清楚。

蘇蘅表示,NCC有個主要的任務是「監理和除弊」,同時也有「興利」的責任,不過NCC成立時的社會風氣,讓NCC監理的角色更為彰顯,但她認為「監理和興利不是對立的,可以用監理的手段,給個案一些積極的角色去做。」

蘇蘅舉例任內處理的大富案,大富媒體股東為時任富邦金董事長蔡明忠購買有線電視系統凱擘,當時NCC做的處分重點有15項附附款許可,包括提供數位服務推展計畫、提升有線電視收視內容的規劃,提出合理調降基本收視費的方案等等,讓個案監理仍能達到興利目的。

蘇蘅進一步說,科技發展快速,進入物聯網時代後,許多創新的應用因運而生,但台灣許多法規恐跟不上,她認為,NCC是獨立但並非「孤立」的機關,和拍賣業者的隔閡不溝通,可能反而會延誤台灣從匯流發展做出更好更進步的公共政策。

她舉例,FCC根據聯邦諮詢委員法案,成立「技術諮議委員會」(Technical Advisory Council),網羅來自科技界的專家,包括AT&T、易立信、英特爾、思科、三星、Google、蘋果都在其中,把創新競爭、新就業機會和全球數位經濟發展的重要意見,帶到FCC。1051020

下面附上一則新聞讓大家了解時事

(中央社記者王鴻國新北市14日電)新北市警消今天接獲一起孕婦上廁所意外產女的通報,經派員趕往救護,將曾落入馬桶並趕緊撈起的女嬰送醫,母女幸無大礙。

消防局重陽分隊今天接獲一起救護案件,1名23歲孕婦懷了第3胎且已經39週,但因肚子不舒服而上廁所,沒想到腹部一用力,竟順勢將胎兒產出並掉入馬桶內。

警消指出,雖然孕婦已經將胎可刷卡免出門兒產出,但為求慎重,重陽分隊派遣兩台救護車、4名高級救護技術員前往救援,到達後發現女子抱著用毛巾包覆的女嬰。

救護人員立即接手評估新生兒及婦人生命徵象,婦人生命徵象穩定,新生兒也無外傷且有哭聲,由於此案為院外非無菌環境產子,考量產婦及新生兒健康及感染風險,仍將母女送至台北馬偕醫院。?

消防局第三救災救護大隊大隊長程昌興表示,民眾如遇急產且已經產出,建議採取下列處置:

1.取乾淨的布將新生兒擦乾並以毛巾或毛毯包覆保暖。

2.注意新生兒是否有哭鬧、手腳是否有動作並維持呼吸道暢通,如產出1分鐘無哭鬧,可摩擦新生兒背部或刺激新生兒腳底板,千萬不要倒吊新生兒打屁股。

3.臍帶不可自行剪斷,避免感染。

4.因為院外產出有感染風險,一般婦產科診所無法處理,建議民眾應盡速送往有產科急診醫院。

5.為避免產婦產後大出血,家屬可協助子宮按摩並注意產婦保暖。1051014

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